公文作为党政机关、企事业单位实施领导、履行职能、处理公务的重要工具，其格式与框架具有严格的规范性。
一、公文通用格式框架
公文由版头、主体、版记三部分组成，各部分要素及功能如下：
1. 版头部分：份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等。
功能：标识公文属性、来源及处理要求，确保公文权威性与安全性。
2. 主体部分：标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等。
功能：承载公文核心内容，传达决策意图与工作要求。
3. 版记部分：抄送机关、印发机关和印发日期、页码等。
功能：明确公文分发范围及印发信息，便于公文管理。
二、15种法定公文适用场景及写作框架
（一）决议
适用场景：会议讨论通过的重大决策事项。
写作框架：标题（会议名称+事由+文种）、题注（会议通过日期）、正文（决议背景、决议事项、执行要求或号召）。
（二）决定
适用场景：重要事项决策、奖惩、变更或撤销下级机关不适当决定。
写作框架：标题→主送机关→正文（决定缘由、决定事项、执行要求）→落款与日期。
（三）命令（令）
适用场景：公布法规规章、宣布强制措施、授予衔级、嘉奖。
写作框架：标题（发文机关+事由+文种）→令号→正文（命令依据、命令事项、执行要求）→签发人署名与日期。
（四）公报
适用场景：公布重要决定或重大事项。
写作框架：标题→题注→正文（事项背景、具体内容、结语）。
（五）公告
适用场景：向国内外宣布重要或法定事项。
写作框架：标题→正文（公告缘由、公告事项、结语）→落款与日期。
（六）通告
适用场景：在一定范围内公布应遵守或周知事项。
写作框架：标题→正文（通告缘由、通告事项、执行要求）→落款与日期。
（七）意见
适用场景：对重要问题提出见解和处理办法。
写作框架：标题→主送机关→正文（指导思想/目的、具体意见/措施、组织实施要求）→落款与日期。
（八）通知
适用场景：发布要求执行或周知事项，批转、转发公文。
写作框架：标题→主送机关→正文（通知缘由、通知事项、执行要求）→落款与日期。
（九）通报
适用场景：表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况。
写作框架：标题→主送机关→正文（事实陈述、分析评价、处理决定或要求）→落款与日期。
（十）报告
适用场景：向上级汇报工作、反映情况、回复询问。
写作框架：标题→主送机关→正文（报告导语、工作进展/问题、下一步打算）→落款与日期。
注意事项：不得夹带请示事项。
（十一）请示
适用场景：请求上级指示、批准。
写作框架：标题→主送机关→正文（请示缘由、请示事项、结语如“妥否，请批示”）→落款与日期。
注意事项：一文一事，主送机关唯一。
（十二）批复
适用场景：答复下级请示。
写作框架：标题→主送机关→正文（引述来文、批复意见、执行要求）→落款与日期。
（十三）议案
适用场景：政府向同级人大提请审议事项。
写作框架：标题→主送机关→正文（案由、案据、方案）→行政首长署名与日期。
（十四）函
适用场景：不相隶属机关间商洽、询问答复、请求审批。
写作框架：标题→主送机关→正文（发函缘由、事项、结语如“特此函复”）→落款与日期。
（十五）纪要
适用场景：记载会议议定事项。
写作框架：标题（会议名称+纪要）→正文（会议概况、议定事项、落实要求）→落款与日期。
注意事项：不盖章，不写主送机关。
